Esse projeto pretende fazer um diagnóstico dos setores produtivos mais promissores no Vale do Jequitinhonha do ponto de vista econômico e entender os empecilhos para o desenvolvimento deles do ponto de vista político. Para isso, foram escolhidas 12 cidade

Desenvolvimento regional, Políticas públicas, Economia Política, Política de Emprego.

A busca do desenvolvimento regional configura-se como desafio a ser enfrentado pela região de atuação da UFVJM, em especial o Vale do Jequitinhonha. O Bacharelado em Ciências Humanas com foco em Políticas Públicas se propõe a enfrentar essa questão ao capacitar indivíduos para esse desafio. Do ponto de vista da Extensão, o projeto definiu doze cidades do Vale do Jequitinhonha para as quais mapearemos os principais setores industriais, com o objetivo de entender as potencialidades e desafios para desenvolver a economia da região. Para isso, prevemos a interação com a comunidade de gestores públicos municipais, nesse caso os responsáveis pelas áreas que se ocupam do planejamento voltado ao desenvolvimento econômico e social, o que permite um diagnóstico pontual e específico sobre a questão do desenvolvimento. Nesse sentido, o resultado da atividade é uma recomendação de quais setores econômicos apresentam maior potencial para o desenvolvimento econômico e social da região, em abordagem que permite acessar não só os empecilhos econômicos ao desenvolvimento regional, como também os de natureza política. Dessa forma, o processo de identificação de vocações econômicas e a potencialidade delas para gerar emprego e renda será combinado com análises de Economia Política que permitirão mapear os desafios políticos à implementação desses movimentos.

Essa ação vincula-se à linha de extensão em Desenvolvimento Regional da UFVJM. Ela propõe uma nova abordagem para o debate sobre o desenvolvimento regional do Vale do Jequitinhonha, já que inclui não só discussões sobre setores econômicos para os quais a região teria vocação, como também a análise das determinantes políticas que condicionam as vocações econômicas.Dessa forma, essa ação se justifica como uma nova forma de diagnosticar os potenciais produtivos das cidades da região, bem como identificar os empecilhos para avançar nessa direção. O projeto tem duas referências teóricas principais. A primeira delas é a constatação de que existe uma íntima relação entre a Economia e a Política, na medida em que teorias econômicas são implementadas com base nas decisões de caráter político. O livro 'Ideias Econômicas, Decisões Políticas' de Lourdes Sola (1998) logrou sintetizar esse conceito em seu título. Ao analisar o período que vai de 1945 a 1964, a autora logrou mostrar como as decisões econômicas condicionaram-se pelas coalizões sociais que conseguiram impor suas preferências ao Estado brasileiro. A partir dessa visão, esse projeto irá trabalhar junto aos gestores municipais no sentido de produzir soluções para o desenvolvimento econômico de suas cidades, à luz das diferentes coalizões locais existentes. Essa análise tem o condão de apresentar os desafios da implementação de uma alternativa de desenvolvimento econômico de forma bastante concreta. O segundo referencial teórico é o de Peter Gourevitch, presente em seu livro 'Politics in Hard Times' (1985). Esse modelo operacionaliza a visão de Sola, ao incluir, em uma mesma teoria, coalizões sociais, associações intermediárias, estrutura do Estado, ideias e posição internacional. Vale adicionar que além dessas referências, o projeto também se valerá dos avanços teóricos sobre Industria 4.0, que permeiam toda a discussão contemporânea sobre processos produtivos. Para isso, recorre-se às análises internacionais como as de consultorias como a McKinsey, ou de organizações internacionais como as do Programa de Desenvolvimento das Nações Unidas (United Nations Development Programme, UNDP). No país, as análises ainda embrionárias tem sido desenvolvidas no âmbito da Associação Brasileira de Desenvolvimento Industrial (ABDI), lideradas por Glauco Arbix.

Essa ação tem como objetivo geral realizar um diagnóstico dos setores produtivos mais promissores para o desenvolvimento econômico e geração de emprego nas cidades participantes. Em termos mais específicos, os objetivos da ação são: 1. Entender a estrutura setorial do emprego e renda dos municípios; 2. Aprofundar o conhecimento sobre os setores produtivos em parceria com gestores públicos municipais; 3. Desenvolveruma lista de setores a serem fomentados e as ações necessárias para destravar o potencial produtivo deles; 4. Estabelecer e aprofundar arelação entre a UFVJM e os atores regionais para ações conjuntas futuras; 5. Fortalecer uma rede de ação voltada ao desenvolvimento regional; 6. Socializar a metodologia de análise entre os participantes, para gerar efeito multiplicador da proposta analítica apresentada; 7. Transmitir conhecimento específico para enfrentar o desafio do desenvolvimento regional, em específico multiplicar esforços e criar sinergias entre os participantes da ação; 8. Integrar os discentes na problemática regional.

1. Contribuir com a discussão sobre o desenvolvimento regional do Vale do Jequitinhonha, ao apresentar uma metodologia que articula aspectos econômicos e politicos na definição das potencialidades setoriais dos municípios; 2. Apresentar direções concretas e específicas para municípios, que podem ser diretamente implementadas pelos gestores municipais; 3. Aumentar a inserção da UFVJM nas cidades da região de influência, permitindo maior proximidade entre academia e instituições públicas municipais, estaduais e regionais; 4. Introduzir o discente na problemática do desenvolvimento regional e das políticas públicas, de forma a estimular a inserção do aluno nas questões dessa temática;

O projeto visa identificar setores econômicos de maior potencial para o desenvolvimento econômico e social do Vale do Jequitinhonha. Para isso, identificamos doze cidades da região que permitam entender a dinâmica econômica do vale como um todo. Nesse sentido, a escolha das cidades se deu por meio de dois critérios. O primeiro é que estejam dispersas pela região para permitir uma percepção completa do território. A segunda é que seja cidades que liderem a dinâmica econômica regional, por influirem economicamente nas cidades próximas. Baseado na escolha dessas doze cidades, se desenvolverá uma análise para determinar a importância dos diferentes setores econômicos na produção municipal. Para isso parte-se do município como unidade de análise e busca-se criar um ranking de setores para cada município, com base em alguns critérios, que serão aplicados de forma sucessiva aos setores econômicos presentes no município, com o intuito de eliminar sucessivamente os setores que não cumprem com os critérios. Para operacionalizar os critérios, são apontados indicadores que permitem acessar de forma concreta o critério proposto. O primeiro critério é o potencial econômico do setor, na medida em que o setor deve apresentar potencial de desenvolvimento suficiente criar impactos substantivos. O indicador desse critério é a Importância do setor no município, que é verificado pela participação do setor no PIB municipal. Para isso, será utilizado estudo desenvolvido pelo setor de dados da FIEMG. O segundo critério é a capacidade de mobilização do setor. Deve haver possibilidade de mobilizar recursos materiais e humanos de forma a viabilizar a iniciativa. Três indicadores podem ser mobilizados para consubstanciar esse critério. Em primeiro lugar, os recursos humanos mobilizáveis para inovação, que se traduz na população capacitada para atuar no setor, com diferentes formações, seja de nível médio, nível superior e profissionais de ponta. Em segundo lugar, a base produtiva instalada, traduzida pelo número de empresas existentes e a receita bruta delas. Finalmente, cabe avaliar os incentivos governamentais passíveis de serem implementados, ou seja a existência de políticas de incentivo ao setor que podem ser acessadas na região. O terceiro critério é o potencial transformador do setor, ou seja, em que medida esse setor pode gerar emprego e renda a ponto de transformar as bases sociais dos municípios. Para isso empregam-se dois indicadores. O primeiro é a capacidade de geração de emprego do setor, para o que deve-se empreender uma análise comparada com outras regiões ou países. O segundo é a capacidade do setor para criar valor agregado, para o que também se recorre à análise comparada com outras regiões ou países. Todo esse processo antecede o contato com os gestores públicos, na medida em que destina-se a criar uma 'short list' de setores para cada município e, a partir dessa lista, trabalhar com os gestores públicos municipais para determinar, do ponto de vista político e econômico, quais seriam os setores mais promissores para o município. Dessa forma, os gestores públicos municipais das cidades que fazem parte do projeto serão entrevistados. Serão realizadas entrevistas em profundidade com questionário semi-estruturado com dois a três gestores de cada município. Ao final do processo, haverá uma proposta concreta a ser apresentada a cada governo municipal. Todas as propostas serão apresentadas em evento final do projeto, que irá incluir os governos municipais, organizações regionais, órgãos de fomento ao desenvolvimento regional e os discentes da UFVJM. A avaliação do projeto se dará como post-mortem, no qual os participantes serão convidados a contribuir com reflexões sobre a atividade. Todos os participantes do projeto receberão certificados.

ARBIX, Glauco; SALERNO, Mario Sérgio; ZANCUL, Eduardo; AMARAL, Guilherme; LINS, Leonardo Melo. O Brasil e a nova onda de manufatura avançada. Novos Estudos CEBRAP, 36 (3), 2017. GOUREVITCH, Peter. Politics in Hard Times. Nova Iorque: Ithaca, 1985. MCKINSEY INSTITUTE. Industry 4.0. How to Navigate Digitization of the Manufacturing Sector. 2015. SOLA, Lourdes. Ideias economicas, decisões políticas. São Paulo: Edusp, 1998. UNDP. Technological Change and the Future of Jobs. Seoul Research Center, 2017.

Esse projeto permitirá uma relação virtuosa entre Extensão, Pesquisa e Ensino, na medida a interação entre discentes, docentes e funcionários dos municípios e de organizações de desenvolvimento regional estadual alimenta as três áreas. Em primeiro lugar, a atividade de extensão fomenta a atividade de ensino, por permitir aos alunos acesso à problemática das Políticas Públicas, que será exposta durante o projeto. Em segundo lugar, a atividade de extensão fomenta a atividade de pesquisa, porque fornece elementos para formular pesquisas pertinentes aos docentes e alunos, além de estreitar as relações com os agentes públicos locais. Esse último aspecto também aprofunda a interação da universidade com a comunidade local, governos locais e estadual, bem como organizações sociais da região.

Essa proposta configura-se como uma forma inovadora de enfrentar o desafio do desenvolvimento regional do Vale do Jequitinhonha e sua execução permitirá o aprofundamento do grupo de docentes envolvidos com a problemática do desenvolvimento regional, ao mesmo tempo em que permitirá aproximar atores políticos locais e regionais da praxis do desenvolvimento regional por meio das políticas públicas. A área de Políticas Públicas detém ferramentais teóricos que podem ser mobilizados para fomentar o desenvolvimento regional e essa proposta é um primeiro ensaio concreto para avançarmos nessa direção. O Curso de Bacharelado em Ciências Humanas - Políticas Públicas permitirá formar profissionais que detém esse conhecimento e que poderão atuar na região disseminando esse conhecimento. Nesse sentido, o envolvimento dos discentes no projeto permite uma exposição concreta à problemática. Além disso, o foco em políticas produtivas permite ultrapassar a percepção de que as Políticas Públicas resumem-se a políticas sociais, e mais: permitirá vivenciar a articulação entre aspectos econômicos e sociais na determinação do desenvolvimento da nossa região.